为全面学习贯彻新《安全生产法》，进一步落实企业安全生产主体责任，增强安管队伍安全管理法制意识，夯实集团公司安全生产管理工作，完善安全生产管理机制和框架，健全安全生产责任体系，建立“ 横向到边、纵向到底”的安全生产监管网络，有效防范和化解安全生产风险，实现企业更高质量发展，按照新《安全生产法》及南阳市安全生产网格化管理和安全管理双重预防工作机制有关要求，结合集团公司实际，特制定集团公司安全生产网格化管理工作实施方案全文如下。
    一、指导思想
    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记关于安全生产重要论述，牢固树立“以人为本、安全发展”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以学习贯彻新《安全生产法》为契机，按照安全管理提出的“四真一严”工作要求，全面实施安全生产网格化管理，着力增强集团公司各单位、各部门工作人员安全生产法律意识，筑牢全员思想防线，严格落实“党政同责、一岗双责”，全面提升安全风险管控和事故防范能力，坚决杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故，切实保障人民群众生命财产安全。
    二、目标要求
    按照新《安全生产法》“三管三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）要求和“分级管理与条线管理”相结合原则，结合集团公司实际，对集团公司各单位涉及行车安全、消防安全、客运安全、机务管理、场区安全、内部治安保卫及反恐防范、校园安全、食品安全、网络安全、劳动保护等十个条线设立“三级管理、八级网格”的管理模式，实行拉网式排查网格化管理，形成统一指挥、常态化监管、上下联动和责任到人、职能到位的安全生产网格化管理体系，到2021年底，全面建成规范化、标准化、责任化、运行高效、覆盖集团公司全域的安全生产网格化监管体系，具体到每一个岗位、每一名员工、每一台车辆、每一寸土地，做到无遗漏、无死角、全覆盖，形成制度并长期坚持。
    三、组织机构
    为加强集团公司对新《安全生产法》的学习贯彻和安全生产网格化管理工作的组织领导，成立集团公司安全生产网格化管理工作领导小组。
    领导小组下设办公室设在集团公司综合办。
    办公室工作职责：
    1.负责对安全生产网格化工作开展情况协调指导、监督检查。
    2.对分包领导小组工作推进情况进行督查。
    3.负责对各级网格安全生产措施落实、隐患排查整治工作进行考核考评，并将结果上报领导小组予以奖惩。
    4.负责对发生安全事故、责任落实不到位、造成不良影响的责任单位及责任人进行责任追究。
    四、主要任务
    （一）三级管理机构
        1.集团公司为一级管理
        2.专业公司为二级管理
        3.基层单位为三级管理
    （二）八级网格划分
        1.一级网格：由集团公司安委会主任担任本级网格长。
        2.二级网格：由集团公司安委会副主任担任本级网格长。
        3.三级网格：由专业公司安全条线分管领导担任本级网格长。
        4.四级网格：由专业公司安全条线分管部门负责人担任本级网格长。
        5.五级网格：由基层单位负责人担任本级网格长。
        6.六级网格：由基层单位安全条线分管班子成员担任本级网格长。
        7.七级网格：由基层单位队、站、场、线、科、办负责人担任本级网格长。
        8.八级网格：由基层单位队、站、场、线、科、办安全条线岗位人员任网格员。可根据情况设若干网格员。
    （三）工作职责
        1.一级管理职责。组织领导集团公司安全生产网格化管理工作，全面负责企业安全生产隐患排查和整治工作，督促专业公司落实安全生产主体责任，制定集团公司《安全生产网格化工作方案》，指导专业公司开展网格化管理工作，负责一、二级网格。
        2.二级管理职责。组织领导专业公司分管条线安全生产网格化管理工作，全面负责本级安全生产隐患排查和整治工作，制定本级《安全生产网格化工作方案》，督促、指导全程参与各单位网格化安全生产管理工作，督促各项安全防范措施落实到位，并负责所辖各单位安全生产隐患排查整治，负责三、四级网格。
        3.三级管理职责。负责本单位安全生产网格化管理工作，全面落实本单位安全生产隐患排查整治，按照所属专业公司《安全生产网格化工作方案》认真组织实施，从源头上遏制安全隐患的产生。按照本单位车辆指数、人员情况、岗位设置、区域划分自行确定若干条线网格员，明确网格员分包项目，具体到每一个岗位、每一个人、每一台车、每一片区域、每一岗位，每天拉网式排查各类安全隐患并及时整治，负责五到八级网格。
    （四）建立工作机制
        1.层层签订目标责任书。按照网格层级划分，逐级签订目标责任书，进一步细化安全责任，做到人员落实、责任落实和措施落实。上一级网格长作为本级目标责任书的监签人对各级目标责任书签订情况进行监督落实。
        2.建立定期检查制度。按照一、二级网格每季，三、四级网格每月，五、六、七、八级网格每天的频次，对网格内安全生产（行车安全、机务管理、客运安全、消防安全、场区安全、内部治安保卫及反恐防范、校园安全、食品安全、网络安全、劳动保护）工作开展隐患排查整治。按照“谁验收、谁签字，谁签字、谁负责”的原则，五至八级全面落实本级网格问题整改，下一级网格问题整改后，由上一级网格签字验收，确保问题整改验收全覆盖、无盲区。一至四级网格采取检查与抽查相结合动态检查模式对网格化管理工作开展随机抽查复核，对抽查中发现的问题及时向领导小组报告。
        3.建立定期考评制度。三级管理各单位成立安全生产网格化管理小组，按照月通报、月小结、季考评、年度总结的原则，对本单位网格化管理工作组织考评，并对网格安全责任人工作开展情况提出评价意见。每季度末将本单位考评情况上报二级管理机构，由二级管理审核确定评先排名顺序，汇总后报集团公司安全生产网格化管理领导小组研究确定奖惩。
        4.建立信息上报制度。三级管理模式建立安全生产信息上报制度，各级管理要明确一名本级网格信息员，及时掌握本级网格安全管理动态，做好记录，对发现问题需要整改的，及时报告有关网格责任人落实整改，并于每月5日前上报本级上月安全管理情况，遇重大问题随时上报。
        5.建立档案管理制度。各级单位应建立健全本单位基本信息和安全管理档案，实行“一企一档”，认真开展隐患排查治理工作。
        6.建立智能管理模式。强化信息管理手段，建立网络化管理电子档案，各单位通过集团公司办公网平台及时上报网格人员变动信息，实行网上信息化管理。
    五、实施步骤
    （一）宣传发动阶段（9月1日—— 9月10日）
    各单位按照《集团公司安全生产网格化管理工作实施方案》要求，迅速行动，利用各种载体加大宣传，全员动员，使安全生产网格化管理工作深入人心。
    （二）全面部署阶段（9月11日——9月20日）
        1.建立安全生产网格。各单位按照部署要求，结合本单位实际，制定本单位安全生产网格化实施方案，一是划分覆盖本单位全辖区的安全生产管理网格，完善组织机构、人员配备、监管范围、工作职责、工作制度、工作程序；二是按照定岗位、定职责、定奖惩的要求，建立任务清单、标准清单、责任清单、流程清单，落实各网格责任人，明确各级网格、各个责任区、各类人员的安全职责和措施；三是建立本单位基本信息和安全管理档案。
        2.逐级签订目标责任书。三级管理各单位根据本单位网格划分情况，制定各级目标责任书，按照一级抓一级、一级对一级负责原则，逐级签订目标责任书，做到全员全覆盖，不漏一人、不漏一车、不漏一寸土地。
        3.及时上报网格管理信息。各单位于9月10日前将本单位实施方案、网格划分情况、网格员信息及分包情况分别上报所属专业公司办公室，经审核把关后，上报集团公司网格化管理工作领导小组办公室。
        4.实行关键岗位持证上岗。制定计划对关键岗位、关键人进行严格培训，学习岗位安全知识、学习安全设备操作方法，通过培训合格，持证上岗。
    （三）自查自纠阶段（9月21日——9月30日）
        1.拉网式排查。各单位按照“严、细、实、深”的标准和要求，对重点部位、重点隐患、重点危险源进行拉网式隐患排查，全天候、全覆盖、无遗漏。
        2.建立台账。对排查出来的隐患问题建立台账和清单，定科室、定班组、定人、定时间逐一处理，全面整改。坚持隐患整改责任制，严格落实谁验收谁签字谁负责制度。
    （四）长效巩固阶段（长期坚持）
    建立常态化安全生产宣传教育、隐患排查、风险管控、治理整改、优化提升工作机制，确保集团公司安全生产网格化管理工作达到“四有”（有布置、有检查、有总结、有评比）、“四全”（全员、全面、全过程、全方位）、“四到位”（责任到位、措施到位、执行到位、监督到位）的目标。集团公司安全生产网格化管理工作领导小组办公室不定期对各单位安全生产网格化管理工作开展情况进行监督检查，对检查出来的问题进行汇总通报，并按照网格责任划分，逐级追究责任。
    六、具体要求
        1.统一思想，高度重视。实施安全生产网格化管理是深入贯彻落实新《安全生产法》、建立健全安全生产长效机制的迫切需要，各单位要高度重视，牢固树立“隐患即是违法”的安全意识，严格按照“三管三必须”要求，认真组织实施安全生产网格化管理工作。
        2.加强宣传，营造氛围。加大对新《安全生产法》学习贯彻和安全生产网格化管理工作的宣传力度，营造多级联动、齐抓共管的浓厚氛围，开创企业安全生产网格化管理新局面，推动安全生产管理工作再上新台阶，为集团公司安全稳定大局保驾护航。
        3.夯实责任，确保实效。各单位要结合自身实际制定切实可行的安全生产考核管理办法，并把各级网格责任人纳入考核体系中，明确职责和奖惩措施，用铁的制度、铁的手腕、铁的面孔狠抓安全生产管理，确保安全生产网格化管理工作取得实效。